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专家点评2024年食物平安十大事务(上)

【发布时间 : 2025-12-30 20:04】 【人气 :

  

  2024年8月21日,最高发布《关于审理食物药品赏罚性补偿胶葛案件合用法令若干问题的注释》(以下简称《注释》)。该《注释》从通俗消费者权益、职业索赔行为认定、食物标签仿单瑕疵界定、代购行为义务划分以及违法索赔惩办等环节环节明白了赏罚性补偿的合用法则,旨正在同一食物药品赏罚性补偿胶葛案件的法令合用尺度,依法消费者权益,同时规制违法索赔行为。

  2024年11月,地方办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约和反食物华侈步履方案》(以下简称《方案》)。该《方案》旨正在贯彻落实、国务院关于厉行节约、深切实施全面节约计谋,鞭策落实《中华人平易近国粮食平安保障法》《中华人平易近国反食物华侈法》,加速构成切实管用的粮食和食物节约长效机制,加力处理粮食丧失和食物华侈问题。

  2024年3月25日,市场监管总局修订通过《公例》。《公例》继续严酷贯彻“四个最严”要求,并取时俱进,正在诸多轨制方面取条目设想中呈现出明显亮点,起首,从风险防止角度,《公例》严酷强化了学校、托长机构等集顶用餐单元食堂的许可审查要求,明白了食堂承包运营的许可审查内容、监管从体及许可流程,引入信用办理机制并强调风险防控能力的主要性。其次,从优化营商角度,《公例》针对简单制售平安风险较低的食物类型,恰当地对许可审查尺度取法式予以宽松简化,进而为市场从体松绑并充实盈利。最初,当令回应并添加了食物市场范畴内新兴业态的监管要求。针对食物运营市场中不竭出现的新业态、新模式,《公例》及时添加了针对食物运营连锁企业总部、餐饮办事办理公司的许可审查要求,确保正在保障食物平安的大前提下推进新兴财产兴旺成长。

  节约就是减产,节粮减损关系到国度粮食平安和可持续成长的焦点好处。《方案》是地方办公厅、国务院办公厅继2021年公布《粮食节约步履方案》之后又一沉磅步履摆设,为深切推进粮食节约减损常态化长效机制明白了标的目的径,并提出了2027年步履方针。《方案》实施一年来已取得显著成效,粮食储存、运输、加工环节年均丧失量约占粮食年产量的2%,粮食储存丧失率降至1。9%,此中粮库储粮周期内分析丧失率降至1%,农户储粮丧失率降至3%,粮食运输丧失率降至0。8‰,粮食加工丧失率降至0。8%,削减食物华侈的也已成为全社会的普遍共识,点小份菜、光盘步履、饭菜打包等就餐习惯已深切。节粮减损需要科技立异、科学办理和社会共治,《方案》的公布有益于推进节粮减损法令轨制的落实,正在全社会塑制“节约型”绿色和社会文化。

  2024年8月29日,市场监管总局发布第二批共62项《食物平安风险管控清单》,这是继首批33项清单后,市场监管部分正在鞭策食物平安风险精准防控方面的又一主要行动。本次发布的62项清单笼盖了食物出产、畅通、餐饮办事等多个环节和沉点范畴,为分歧类型、分歧规模的食物出产运营企业供给了更具操做性的风险防控参考和指南。各地市场监管部分需按关要求,积极组织宣贯培训,指点企业连系现实出产运营环境,对照清单内容持续开展风险排查取动态管控,切实提拔食物平安办理能力。

  2024年3月25日,市场监管总局第9次局务会议修订通过《食物运营许可审查公例》(以下简称《公例》)。该《公例》旨正在落实新修订的《中华人平易近国食物平安法》及其实施条例、《食物运营许可和存案办理法子》等法令律例要求,食物运营范畴新成长,进一步规范食物运营许可审查工做,鞭策落实食物平安从体义务。

  正在健全保障食物平安法令实施轨制系统的成长中,食物平安行政法律案例指点轨制是一个具有本土特色的轨制立异。轨制先行意味着相关案例的遴选、确立和堆集都有章可循,进而以案例的示范、指点来鞭策法律尺度规范同一,推进文明法律。市场监管总局已发布了第一批7个食物平安行政法律指点性案例,从形式上展示了指点性案例的应有部门,包含环节词、焦点要点、根基案情、惩罚成果、指点意义和相关;从内容上涵盖了食物中不法添加新型药品衍生物、企业未履行委托义务、曲播带货运营食物存正在多种违法行为、收集餐饮办事第三方平台未履行权利、未按运输食物、未经许可处置食物分拆等违法行为。很多都是当前食物平安中的沉难点问题。指点性案例轨制的可预期性将继续为各地下层“好办案”供给自上而下的经验和规范,也为他们“办妥案”并自下而上地争取指点性案例的激励供给规范化径。

  《注释》立脚司法实践需求,系统回应了赏罚性补偿轨制正在合用中的诸多争议,为同一裁判标准、保障人平易近群众“舌尖上的平安”供给了清晰。《注释》以“合理糊口消费需要”界定赏罚性补偿范畴,为“知假买假”类胶葛供给了裁判尺度,通过度析保质期、消费习惯等要素做出判断,正在通俗消费者权益的同时,无效规制了规模化、取利性职业索赔行为。但这一界定仍需细化,实践中分歧地域、分歧品类食物的消费场景差别较大,若何构成更同一的认定尺度,仍有待后续司释完美取司法实践的持续摸索。正在管理协同层面,《注释》成立的司法取线索移送机制,搭建了司法取行政联动的轨制桥梁。但机制的落地收效离不开监管部分取司法机关的深度协同,好比正在线索共享、结合等方面还需细化操做 流程。总体而言,《注释》既让违法运营者付出应有价格, 又为保驾护航,同时也为后续轨制完美预留了 空间,必将鞭策食物平安管理系统朝着更精准、更高效的 标的目的成长。

  此份风险管控清单反映了我国食物平安管理合用“事前防止”的轨制进展。从实施层面看,各地市场监管部分遍及将风险管控清单纳入年度沉点使命,通过专题宣传、分类培训、情景化案例解析等体例鞭策相关人员对食物平安风险节点的理解。此次62项清单正在发布节拍、培训组织和配套方面更为成熟,实现了从“政策推出”向“系统化实施”的改变。从运转进展看,部门省(市)市场监管部分已将清单内容嵌督查抄流程,将风险点数量、整改质量取监管频次绑定,提高监管资本设置装备摆设精准度,这使得清单不只是企业自查根据,更是为监管部分同一标准、提拔法律通明度的轨制载体。从初步成效看,清单显著鞭策了食物企业内部管理流程化、精细化转型:大型食物出产企业按照清枯燥整监测方案,中小企业正在清单下构成食物平安风险台账、规范风险措置流程,使食安现患识别前移。总体而言,62项清单强化了《中华人平易近国食物平安法》正在施行层面的“可操做性转换”,鞭策风险管理正在食物平安范畴制、常态化。

  为全面总结和宣传食物平安扶植主要,食物平安社会共治,近日,中国人平易近大学食物平安管理协同立异核心结合美团食物平安办公室配合评选、结合发布2024年度食物平安十大事务。至此,食物平安十大事务已持续发布10年。本次评选强调“法令的生命正在于实施”,静态评估取动态相连系准绳。正在调查事务本年度规范性取影响力的同时,更沉视对其后续实施成效取持久社会影响的动态逃踪,从而确保入选案例不只具无形式上的标杆意义,更具备鞭策实践深化的本色价值。